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江苏省宿迁市沭阳县属于哪个市

位于：江苏省宿迁市沭阳县

沭阳，因位于沭河之阳而得名。沭阳县总面积2297平方千米。古有厚镇、渠头、刘庄口等镇，惜毁于兵火。明清增至36个镇。民国期间，裁镇设9市1乡，后改为10区162乡镇，大小集镇星罗棋布。新*成立后，区乡屡有更动，至20世纪80年代相对稳定，计35个乡镇（场），另有10多个集市。186.45万人口，是全省人口最多、面积最大的县；邮编：223600，代码：321322，区号：0527。拼音：ShuyangXian。

自然地理

沭阳地处江苏北部，沂沭泗水下游，属鲁南丘陵与江淮平原过渡带。花海县域介于北纬33°53′至34°25′，东经118°30′至119°10′之间，东西60公里，南北55公里。东与连云港接壤，南与淮安市毗邻，西倚宿迁，北接徐州，是徐、连、淮、宿四市结合部。全县地形呈不规则方形，地势西高东低，大部分地面高程在7-4.5米。县内最高峰韩山海拔70米，除潼阳、茆圩、刘集、悦来等乡镇有些岗岭外，土地平衍，河网密布，有新沂河、淮沭新河等29条河流纵横境内。

沭阳属于暖温带季风气候，全境气候温和，四季分明，日照充足，雨量丰沛。年平均气温13.8℃，年平均最高气温14.3℃，最低13.3℃。历年最高气温一般在35℃～38℃之间，最低气温在-4℃～-5℃左右。年平均日照时数2363.7小时，年平均相对湿度为75%，年平均风速为2.8米/秒，年平均降水量937.6毫米。

自然资源

沭阳资源十分丰富。沭阳是全国十大商品粮基地县、首批平原绿化先进县、商品猪基地县和科技先进县。年产粮食100万吨、油料6.23万吨、棉花0.51万吨，年出栏商品猪近200万头。

沭阳花木名扬天下，全县花木总面积33万亩，花卉苗木品种3000余种，各类盆景83余万盆，是全国最大的花木基地，有“东方花都”之誉。县内新河镇2000年被省花木协会评为花木之乡，颜集镇2001年被*花木协会评为“*花卉之乡”。2006年新河镇周圈村入选“全国十大魅力乡村”

沭阳是传统的林业大县，全县杨树成片林达61.56万亩，林地总面积达4万公顷，活立木总蓄积量达400多万立方米，森林覆盖率达46.5％。

沭阳水产资源优势明显，全县水域面积62.2万亩，可利用养殖水面12万亩，盛产青鱼、鲤鱼、鲢鱼等淡水鱼类。

沭阳矿产资源丰富，蕴藏非金属矿9种，能源矿1种，其中蓝晶石、水晶、磷、云母矿以及黄砂、陶土等都具有较高开采价值。

基础设施

1997年前，沭阳基础设施十分薄弱，严重制约了经济发展。【现代化设施齐全】公路密度在全省最小，等级公路在全省最低，公路质量在全省最差，全县黑色路面仅56公里，人均占有量仅占当时全省平均水平的1/8，72%的行政村未通砂石路，22%的家庭没有通上电，54%的村没有通上电话，80%的村没有自来水。近年来，沭阳举全县之力实施“基础先行”战略，加大基础设施资金投入，有效地缓解了“瓶颈”制约。目前，全县已经初步实现了市县公路等级化、县乡公路灰黑化、乡村道路砂石化、全县公路网络化，公路密度和等级在苏北各县（市）中位居前列。电力、通信、供水建设取得了新的突破，早在1999年就实现了户户通电、村村通电话，农村改水实际受益人口近140万人。

沭阳交通发达。-公路、新长铁路、205国道、245、324、326省道在县城交汇。东去连云港白塔埠机场40分钟，西到徐州观音机场1个小时。沭阳县水路畅通，新沂河横贯东西，淮沭新河纵穿南北。江苏省20大内河港口之一的沭阳港，年吞吐量在300万吨以上，过淮沭河与长江联接，经沭新河、蔷薇河、古泊河达连云港港口。

改革创新

沭阳因改革创新而扬名全国，同时也因改革创新而受益无穷。近年来，沭阳以敢为天下先的非凡气魄，以“一切服从于把事情办成办好”为原则，逐步把改革创新推进到所有可触及的领域。“十五”期间，全县上报省市参评或参展制度创新成果197项，占全市三分之二。创新干部管理制度，首开干部人事制度改革先河，率先实行干部任前公示、领导干部任中经济责任审计结果公开问责评议等一系列干部任用和监督制度，分别被*和*审计署在全国予以推广。【改革硬汉——仇和】创新行政运行机制，先后成立招投标管理中心、会计核算中心、产权交易中心等“六大中心”和多个重点工作指挥部，新组建蔬菜、花卉、食用菌、畜禽等4大产业发展办公室，对县乡领导干部实行不交叉分工，优化了行政资源，提高了办事效率。创新工作推进机制，建立健全一线工作、工作会办、立即就办、无借口工作、首问负责、服务承诺、超时默认和缺席默许、责任追究等一系列行之有效的工作落实制度。坚持抓发展机遇就是解决好一个个问题、做好一件件实事、办好一个个项目，对目标任务进行定量分解，实行倒排工期，挂图作战。建立健全抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓的“七抓”维稳工作机制，实现了由“救火式”、“被动式”化解社会矛盾向规范化、制度化、系统化、超前化处理问题转变。成立县“诚信服务监督局”，实行与*110、经济110、新闻110、安全110联动运行，在重点窗口单位安装服务质量评价器。实行项目帮办制，组织专人或专门班子为重点项目帮办建设、帮办生产、帮办招工、帮办生活。改革让沭阳春潮涌动，生机勃发；创新让沭阳活力迸发，魅力四射。近年来，全国各地每年都有万余人前来考察沭阳改革工作，借鉴沭阳创新的做法。

2021年3月，沭阳县上榜2021*县域网络购买力百强榜第19名。

2021年2月，沭阳县上榜2021*县域电商竞争力百强榜第7名。

2021年1月，沭阳县上榜2020年度*营商环境百佳示范县市榜第50名。

2021年1月，中央文明办确定2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单，沭阳县上榜。

2020年9月，阿里研究院发布《2020年淘宝村百强县》，沭阳县上榜，排名第11位。

2020年8月，农业农村部推选沭阳县作为“互联网＋”农产品出村进城工程试点县。

2020年7月，全国爱国卫生运动委员会重新确认沭阳县为2020年*卫生乡镇（县城）。

2020年7月，商务部公布2020年电子商务进农村综合示范县名单，沭阳县入选。

2020年7月，2019全国县域经济百强榜出炉，沭阳县位列第84名。

2020年6月，沭阳县列入第二批革命文物保护利用片区分县名单（淮北片区）。

2020年5月，*发改委公布县城新型城镇化建设示范名单，沭阳县榜上有名。

2019年10月，沭阳县入选2019年度全国绿色发展百强县市，位列第67名。

2019年10月，沭阳县入选2019年全国科技创新百强县市，位列第60名。

2019年3月，沭阳县列入第一批革命文物保护利用片区分县名单（苏北片区）。

2017年12月，沭阳县上榜2017*最具投资潜力特色魅力示范县。

2016年2月，沭阳县上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

2009年1月，沭阳县上榜第二届全国文明村镇名单。

2004年，沭阳县位列全国粮食生产百强县第23名。

宿迁招标办介绍

宿迁市建设工程招标投标工作程序：

一、关于建设工程关于招标规模标准

（一）必须招标的规模标准按照《省*关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》（苏政发[2004]48号）文件执行；

（二）必须招标规模标准以下项目及*资金投资两次招标失败项目，采用竞争性谈判、询价、单一来源等*采购方式进行，确定承包单位后办理直接发包手续，进场交易。

（三）远程评标项目规模标准按照《关于对我省*投资建设工程项目招投标实行网上远程评标的通知》（苏建招[2009]114号）文件执行；必须招标规模标准以上，远程评标规模标准以下项目，且采用综合评分法的，技术标实行本市范围内远程评标。

二、关于招标投标“绿色通道”

根据宿政办发[2008]187号文件及市*政联席会议纪要精神，对于民营资本投资的工业项目，实行直接发包备案；对于*重大投资项目，在资金来源已经落实，施工图纸、技术需求已经确定，因土地、规划等招标前期资料不全的，经招标人申请，由项目所在地*或管委会出具由主要负责人签字的证明，可在办理相关手续的同时，先行进入招标程序。

三、简化招标投标备案程序

招标公告、资格预审文件、招标文件（含澄清、修改）经市招管办审核备案后，直接予以发布，市纪委、监察局不再实行招标回执单制度。对于沭阳、泗阳、泗洪三县房屋建筑和市政基础设施总投资在1000万元以上工程项目，实行属地管理，由各县招管办监管，进入所在地招标投标服务中心交易。

四、工程发包管理

（一）工程项目首次发包前，招标人提交整个项目的发包初步方案，市招管办依据建设部第89号令第九条、第十条及其它法律、法规规定，一是核对建设单位提交的“发包初步方案”中“拟采用的发包方式”的正确性，并纠正违反规定的发包方式，二是核对“发包初步方案”中标段划分的合理性，制止利用标段划分肢解或者规避招标的行为；

（二）市招管办对招标人自行办理招标备案材料、招标代理合同内容进行监督。

五、招标条件

工程施工招标应当具备下列条件：

1、按照*有关规定需要履行项目立项、用地、规划等审批或备案手续的，已经履行审批或备案手续；

2、工程资金或者资金来源已经落实（资金证明可以是以下条件之一：①申请人开户银行出具的到位资金证明、付款保函；②招标前申请人的开户银行的对帐单（余额要求：工期在一年内的需至少50%合同价款，一年以上为30%）；③其他第三方出具的担保证明（需同时出具担保方营业执照）；④其它资金落实证明）；

3、有满足施工招标需要的设计文件及其它技术资料，其中施工图设计审查已经完成（施工图纸审查合格书或施工图批准书）；

4、法律、法规、规章规定的其它条件。

招标公告（投标邀请书）发出之前，招标人应当向市招管办提供已具备上述条件的证明材料。

六、招标公告

（一）招标公告的内容。招标公告中可以设定的资格条件包括：与工程项目相适应的企业资质等级、项目经理资质等级。技术特别复杂、专业要求特别高的特殊工程，经备案后，对企业资质、项目经理资质可提高一个等级要求。

工程施工招标采用资格后审的，应当按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》（苏建招〔2006〕372号文）的规定，结合工程的实际情况和具体要求，在招标公告和招标文件中明确资格审查的必要合格条件，除“企业承担过类似及以上工程、项目负责人承担过类似及以上工程”外，不得选择苏建招〔2006〕372号文第十五条中规定的其他可选条件。

（二）招标公告的发布。招标公告由招标人（或招标代理，下同）录入，经市招管办市场处备案后，在江苏建设工程招标网、宿迁市招标投标网（市场处）和市招标投标服务中心电子大屏幕上（服务中心）同步发布。

招标项目的所有资格审查条件和评标细则必须在招标公告中明确。若招标人对已经在招标公告中明确的资格审查条件或评标细则作出调整，则必须重新发布招标公告。

七、投标报名

全面推行网上报名。实行资格预审的，招标人应将资格预审文件作为招标公告附件同时发布，供投标人免费下载。资格预审公告发布结束之日至举行资格预审会议之日应不少于2个工作日；实行资格后审的，招标人应将评标细则作为招标公告附件同时发布，如无电子光盘或施工图纸等，应提供招标文件电子文本供已经报名成功的投标人下载，招标文件工本费可在开标时统一收取。否则，招标人应进场发放招标文件、电子光盘及施工图纸，时间不少于5个工作日。

八、资格预审及潜在投标人确定

资格预审由招标人根据建设部第89号令第十六条、第十七条的规定进行，资格预审采用合格制。对于远程评标（含本市范围内远程评标）项目，应采用资格预审。

资格预审评审均须进场举行，并按规定从宿迁市评标专家库内随机抽取评标专家组建资格预审审查委员会，资格预审审查委员会应为不少于3人以上的单数，招标人代表符合相关资格条件的，经审批后，可参加1人。评审结束后，招标人提交资格预审书面审查报告报市招管办市场管理处备案。

市场管理处会法规处通过查阅资格预审过程中的文件、资料，接受投诉与举报等方式进行监督，发现有违法、违规行为或者收到投诉与举报的，可以要求招标人暂停招标，待投诉与举报处理完毕，违法、违规行为得到纠正后恢复进行。

九、招标文件及其澄清或者修改

市招管办按照建设部第89号令第十九条、第二十条的规定办理备案和纠正错误。

施工招标推荐使用宿迁市招标文件范本。招标文件发出之日至投标文件递交截止之日不得少于二十日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在提交投标文件截止之日十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。否则，应延迟开标日期，使得招标文件澄清或者修改发出之日至投标文件截止之日满足十五日。招标文件澄清或者修改必须取得投标人确认函。

*资金投资项目招标控制价应在投标文件递交截止之日十天前经市建设局造价部门备案后，以书面形式通知所有招标文件收受人，并取得招标文件收受人确认函。此外，招标控制价还应同时在江苏建设工程招标网、宿迁市招标投标网上予以公示。

投标有效期自投标截止日起计算，一般不得少于45日。

十、开评标活动安排

招标人在招标文件备案后，应及时向招标投标服务中心提出开评标活动安排计划。开标、评标活动安排一经确认，不得随意更改。申请提前开标的，应于原定开标时间10日前提出书面申请，申请延迟开标的，应于原定开标时间3日前提出书面申请。此外，招标人应及时将批复意见提交招标投标服务中心，开评标活动日程变更安排由招标投标服务中心根据相关法规与实际情况统筹确定。

十一、评标标准和方法

评标方法可以采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。其中，建筑面积在3000平方米以内的建筑工程和投资总额在200万元以内的市政工程及100万元以内的装饰装修、桩基、设备安装、大宗建材采购、土石方等工程，采用经评审的最低投标价法。其它工程采用综合评估法。

工程施工招标采用经评审的最低投标价法的，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标人应当确定为中标人，但是投标价格低于成本的除外；工程施工招标采用综合评估法的，对于投标价格因素的评审（该因素的分值不得低于总分值的70%），应当以经评审的不低于成本的最低投标价格得最高分，并以此为基准确定其他投标人的价格得分，投标价格高于该基准价格的，每高出1%扣一定的分值（该分值最低不得少于0.3分）。

十二、评标委员会组建

评标委员会成员应为5人以上的单数，采取综合评估法的，评标委员会人数为不少于7人以上的单数。其中，应当有2名以上的经济类评标专家，侧重于投标报价的评审；实行远程评标的项目，评标委员会成员人数为不少于7人的单数，其中，评审技术标的评标委员会成员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会中的评标专家必须从省建设行政主管部门建立的资深专家库中抽取，且在工程所在地的资深专家分库中最多只能抽取1名。评标委员会负责人应由资深专家担任。

总投资在3000万元以上或技术特别复杂、专业要求特别高的特殊*资金投资工程，招标人方可委派一名代表参与评标委员会，业主评标专家应具备相应的资格条件。对于技术特别复杂、专性性要求特别高或者*有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。

招标人应在开标会议前半天填写《宿迁市工程建设项目评标专家抽取申请表》和《宿迁市招标人评委备案表》报市场管理处备案，并完成评标专家抽取工作。抽取工作应在市招管办等工作人员的现场监督下，采用计算机语音通知系统进行，抽取工作完成后，现场采用密封纸打印《评委专家抽取通知结果确认表》。远程评标项目评标专家抽取应提前一天预约，并在正式抽取前向招标投标服务中心缴纳专家评审费。

十三、开标、评标、定标

开标评标组织活动应严格按照《关于进一步规范*投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》（苏建招[2009]140号）及《关于进一步规范开标评标监督管理的通知》（宿招管发[2009]29号）文件执行。

（一）开标。招标人应止少提前半小时进场做好开标会议准备工作。准备工作主要包括接受各投标人的投标文件，并记录送达投标文件的份数和时间（时间应精确到分钟）；同时，做好参加开标会议人员的签到工作。开标所需资料、设备主要包括：投标文件接收证明、投标会议签到簿、开标记录表、开标会议主持词、资格审查材料接收登记簿、幻灯片、投影仪、电脑等。

（二）评标。招标人应提前做好评标活动所需资料及评标专家签到等准备工作。评标阶段应准备的资料主要有：评标委员会成员签到表、评标时所需的各种表格、空白评标报告、招标文件、招标文件补充通知、答疑材料、计算器、计算稿纸、电脑、笔等。与此同时，应将投标人提交的资格审查资料、投标文件等有序整理、摆放。如多个标段同时评审的，应区别标段分别整理。如为方案设计招标的，需将各投标人提交的图版、模型等摆放整齐、有序。

（三）定标。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市招管办提交招标投标情况书面报告，并按照苏建招[2009]140号文件要求，将评标、中标结果在招标投标服务中心电子屏幕和江苏省建设工程招标网、宿迁市招标投标网等相关媒体上公示两个以上工作日。

十四、施工合同备案

招标人（或中标人）应当在订立书面合同7日内将合同送市招管办备案。市招管办主要核对合同的主要条款与中标通知书、中标单位的投标文件、招标文件等是否一致，特别是工程付款有无垫资条款等，纠正所发现的违法、违规内容和行为。

十五、招标投标资料备案管理

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市招管办提交招标投标情况的书面报告等备案资料，市招管办收到备案资料后，在5日内核对所收到材料的完整性，发现材料不完整的，应要求提交单位补充，材料完整的，发给备案表。已按规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。

十六、招标代理机构考评

市招管办按照《江苏省工程招标代理机构及从业人员信用管理办法》（苏建招[2006]373号）及《宿迁市招标投标市场准入管理暂行办法》（宿政办发[2008]141号）文件规定，对招标代理机构代理活动中的各类信息进行记录、评价、记分；招标代理机构办理完委托的招标事宜后，委托人和市招管办就招标代理机构提交的《工程招标代理评标意见表》进行评议。该表一式三份，招标代理机构、市招管办、省招标办各一份。市招管办每季度10日前，将《工程招标代理评标意见表》报省招标办。

宿迁市公共资源交易网网站：**sqggzyjy.gov*/sqzbtb/

宿迁招标办*：0527-84396029

宿迁招标办地址：宿迁市洪泽湖路156号（市便民方舟）

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宿迁工程招标网介绍

宿迁工程招标网隶属于宿迁市公共资源交易网，是宿迁本地区各建筑企业工程招投标、*采购、建设工程招投标信息管理等领域交易服务的专业网站。宿迁招标网积极履行省招标网（江苏招标网）相应职责，维护各项工程采购项目活动秩序。

宿迁市公共资源交易网基本概况：

宿迁市公共资源交易网在全省率先实行招标投标综合监管，着力打造“集中进场、统一监管、综合执法、管办分离”的招标投标管理“宿迁特色”，特别是通过深化管理体制、监管制度、监管手段、执法方式等“四创新”，全力推动招投标管理上台阶、上水平，着力打造招标投标阳光平台。

为了进一步规定宿迁本地区工程招投标人员的管理，对*采购工程项目的规范化管理，宿迁招标网制定了*采购项目*作要点，加强*工程招投标的管理服务项目，依据本地区工程招投标项目的管理，首先了解*采购项目*作要点，工程项目的基本特点如下：

*采购方式：明确的有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价。

竞争性谈判方式特点主要是：

1、不唱标。对市场准入办理、保证金提交、密封等进行标前检查，不公开唱标。

2、分开谈判。评委集中分别和每一位供应商谈判，谈判时，不得透露他人相关信息。

3、同时二次报价。不得分别再次报价。必要时可进行三次同时报价。以最终报价作为评审价。

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宿迁工程招标网地址：宿迁市洪泽湖路156号（市便民方舟）

宿迁工程招标网邮箱：jssqzgb@163*

宿迁工程招标网传真：0527-84396061

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